“《全民阅读促进条例》出台了，今天听你介绍，特别是《条例》还照顾到了乡村阅读，我觉得很好！”《中国新闻出版广电报》记者日前拨通了湖南省双峰县洪山殿镇片玉村农家书屋管理员钟邦凯的电话。电话那头，88岁的钟邦凯高兴地说：“《条例》的出台对我们全体人民来说，都是有利的好事情。”

钟邦凯的质朴话语，道出了多位受访人的共同心声——全民阅读，一个都不能少。《条例》加强全民阅读保障，扩大全民阅读覆盖面，促进全民阅读均衡协调发展，恰似在神州大地播撒下千万粒阅读的火种，编织成一张覆盖老幼、跨越城乡的精神共富网。

破解阻碍人人畅享阅读的难题

从为老年人提供适老阅读内容，到提高各民族群众使用国家通用语言文字阅读的能力，再到支持全民阅读无障碍设施建设，《条例》的出台为全民阅读补齐短板，让书香传递到社会的每个角落。

“我国是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据测算，到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，占比将超过30%。”中国老龄协会宣传部负责人表示，如何保障广大老年人基本权益，满足老年群体不断丰富的精神文化需求已然成为亟须解决的问题。《条例》从老年阅读“小切口”入手，通过立法的形式和有效的制度措施，用系统思维推动老年阅读工作，凝聚各方合力。

2024年11月，中国老龄协会联合民政部、中宣部等14部门联合发布《关于推进老年阅读工作的指导意见》，首次在国家层面系统部署老年阅读工作。“贯彻落实《条例》与《指导意见》要求，我们将用系统思维推动老年阅读工作，政府、市场、社会协同发力，运用政府购买服务引导社会力量参与老年阅读推广工作，探索建立公益性老年阅读扶持基金，鼓励具有阅读推广专业知识和实践经验的单位和个人提供或参与公益性老年阅读推广服务。”该负责人告诉记者。

“阅读路上，一个群体也不能掉队。”新疆喀什新华书店有限责任公司董事长翟强认为，《条例》的出台，将系统性地破解民族地区、边疆地区全民阅读的三大核心难题：一是资源不均，通过国家政策扶持，能进一步补齐边疆地区阅读设施、图书资源的短板，让偏远乡村、牧区的群众也能享有优质阅读资源；二是供给错位，《条例》将推动更多双语图书出版、双语阅读活动开展，满足少数民族群众的阅读需求；三是服务薄弱，法治化保障能推动政府、企业、社会形成合力，让全民阅读从“阶段性活动”转向“常态化推进”，确保持续发力、久久为功。

2025年国际残疾人日前夕，由中国盲文出版社打造的我国首个无障碍阅读AI伴读系统上线发布。“希望用AI技术打破资源与体验壁垒，让每一个盲童都能感受阅读的温度，真正实现教育资源的无障碍普惠。”该社教具辅具研发部副主任肖黎这样阐释系统研发的初衷。

尽管将技术应用于盲人阅读领域的实践由来已久，但在中国盲文出版社融合出版事业部副主任杨阳看来，目前视障读者阅读仍面临不少现实难题。如供给侧存在无障碍读物总量不足、品类单一，基层地区资源分布不均；服务端专业人员匮乏，数字平台无障碍适配不足，助盲设备“配而不用”等。在需求侧，由于每位视障读者的情况不尽相同，在教育、就业和丰富精神文化生活等方面呈现出分层次、多样化需求，在开展阅读和参与公共文化服务方面面临很多不便。

《条例》不仅将视障群体的阅读权益纳入法治保障范畴，更让相关服务从“公益善举”转变为“刚性责任”。杨阳对此充满信心：“《条例》的出台能够推动无障碍资源扩容提质、基层服务体系优化升级，还能促进图书馆、特教学校、残联等多方主体协同发力，让视障朋友获取读物更便捷、参与文化活动更顺畅。” 

让乡亲们通过阅读获得精神食粮

农村阅读促进工作作为乡村振兴的“文化引擎”，在全民阅读促进工作中占有重要位置。《条例》不仅将农村地区放在重点扶助的首位，“制定乡村阅读计划”“面向农村提供的出版物应当符合农村特点和需求，提高针对性和时效性”等规定，也充分体现了国家对于推动城乡基本公共文化服务均等化，丰富农民精神文化生活的高度重视。

钟邦凯对“面向农村提供的出版物应当符合农村特点和需求，提高针对性和时效性”格外关注，因为这与他的观察与感受不谋而合，“希望能有更多与时俱进、适合农民阅读的新书”。

“如果乡亲们都能通过阅读获得精神食粮，不仅老年人能够丰富文化生活，安享晚年，青年能够提升自我，不断进步，未成年人也能够健康成长，有个好的学习环境。”交流中，钟邦凯反复提及这句话：“《条例》的出台对大家都是有益的。”

钟邦凯所在的双峰县是湖湘文化发轫地之一，耕读之风兴盛。湖南省新华书店积极推进农村全民阅读活动，近3年投资1000万元，为双峰县乡村学校图书馆和农家书屋捐赠适合农村的书籍。

双峰县委宣传部副部长欧阳海希告诉记者，“《条例》的出台，意味着全民阅读促进工作迈向法治化新阶段。我们的工作将获得更多的保障，争取到更多的支持，特别是对进一步提升农村地区的阅读条件和提高农村人口阅读积极性、主动性，推动阅读资源均衡配置具有重要意义。”

让书香深度浸润每一个社区和乡村，喀什新华书店正从“图书卖场”全面转型为“文化生态枢纽”。“对于广大农牧民群众来说，关键在于提供便捷可达与实用贴心的服务。”翟强的观察是，阅读服务下沉的核心，不在于设施有多庞大，而在于能否有效触达并满足群众最切实的需求。对此，喀什新华书店长期坚持的“流动售书”服务深入乡间牧区，正是将书籍送到群众家门口的积极实践。

“落实《条例》要求，我们将进一步强化流动服务的针对性，多配备与农牧业生产技能、卫生健康、法律法规及现代生活相关的实用读物，使阅读成为群众提升生产生活品质的得力助手。”翟强说道。

让阅读浸润青少年成长精神底色

青少年健康成长关系国家未来与民族希望。《条例》不仅提到对各年龄段读者特别是青少年的阅读引导，指出“开展力所能及的家庭阅读、亲子阅读等，帮助未成年人养成良好的阅读习惯”，还对每个年龄阶段的阅读工作提出具体要求，包括幼儿园“为幼儿提供适宜的读物”、中小学校“加大阅读在教学计划中的分量”、高等学校“将阅读作为重要的教育教学方式”等，为青少年阅读促进工作提供了有力支持。

全国家庭亲子阅读推广大使、悠贝创始人林丹，从事家庭亲子阅读推广工作已有17年。“《条例》为全社会提了个醒，孩子的童年非常宝贵，亲子阅读需要家长重视和持续参与。”林丹表示，“数字化时代对人才的要求发生了巨大的变化。广泛的亲子阅读，不管是题材丰富的书还是阅读活动本身，都为儿童创设了更多的可能性。”

林丹同时对《条例》中“制定少年儿童阅读计划”的相关内容非常关注，认为由国家层面制定的更具高度和专业度的少年儿童阅读计划，能够大大提升少年儿童阅读指导的针对性。“相信很快会从空间设施、书籍配置、人才培养等方面，看到各地具体的行动安排。我们也非常期待，各地各部门更加重视儿童的阅读权益，结合儿童友好城市建设的各项政策，为少年儿童打开一扇通往美好精神生活之门。”

高校作为阅读教育的重要阵地，其意义不止于建设一座藏书丰富的图书馆，更在于构建一个培养终身学习者的完整育人生态。

中国人民大学全民阅读教育研究院院长郭英剑对《条例》的出台感触颇深，“《条例》首次在国家法规层面提出‘高等学校应当将阅读作为重要的教育教学方式’，这意味着阅读不再仅是辅导活动，而应成为课堂教学的重要组成部分。”

目前，郭英剑与同事正在对北京市高校大学生阅读状况进行调研，从课程引导、阅读空间环境、教师激励机制等角度，分析大学生阅读行为的影响因素，为书香校园建设提供科学依据。展望未来，全民阅读教育研究院将通过将阅读与课程体系结合、与数字技术结合、与社会实践结合、与国际交流结合，实现从研究平台到国家智库的升级、从校园活动到社会引领的升级、从教育推广到精神塑造的升级。

“《条例》的出台，为我们提供了强大的制度依托。”郭英剑表示，下一步，要把“阅读权”落实为“阅读力”，让阅读真正成为青年成长的精神基石，成为中国式现代化的人文底色。