“和田书声·昆仑诗韵”活动上，学生交流学习感悟 努尔丁·艾力 摄
11月27日，国务院常务会议审议通过《全民阅读促进条例（草案）》（以下简称条例），全文共6章50条。标志着全民阅读工作从政策倡导正式迈入法治保障新阶段。这部即将施行的国家法规，以制度化方式明确政府职责、社会参与路径和服务标准，为构建覆盖城乡、普惠高效的全民阅读体系提供坚实支撑。
今年以来，新疆把全民阅读作为铸牢中华民族共同体意识、深入推进文化润疆的基础工程，创新阅读推广、优化阅读服务、提升阅读保障，积极培育“书香新疆”品牌阅读活动，大力营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。截至目前，开展各类阅读活动15.4万余场，各族干部群众参与948.5万人次；教育系统建立读书社团7100余个、学生参与1720余万人次，妇联组织亲子阅读1.2万余场惠及42万人次。新疆数字农家书屋注册用户21万、阅读量330万次。第二届新疆全民阅读大会聘任9位推广大使，“天山书市”38家单位参展2.3万种图书……一组组鲜活数据，勾勒出“书香新疆”蓬勃发展的生动图景。
织密阅读网络
“节假日农闲时，我就想来这里看看书。”12月7日，吐鲁番市高昌区葡萄镇居民买买提·吾斯曼手拿《葡萄优质高产栽培》一书，面带笑意说，“这里是学习实用技术的课堂，也是我们身边的文化客厅。”他口中的“文化客厅”，正是当地广受欢迎的努尔丁农家书屋。
作为努尔丁农家书屋负责人之一，葡萄镇公共文化服务中心主任阿丽亚·买明见证了书屋的变迁——从最初的千余册旧书，到如今藏书6.8万余册，涵盖农业科技、文学经典、红色读物等十余类，“书屋还经常开展红色诵读、主题宣讲等活动，每年吸引11万人次来这里接受思想教育与文化熏陶。”
努尔丁农家书屋的提质升级，是新疆持续夯实基层阅读阵地、推动乡村文化振兴的生动缩影。与此同时，社会力量也在阅读推广中扮演着日益重要的角色。
新疆农业职业技术大学教师焦扬创办“墨点雅集公益读书会”，以“阅读金字塔”模式精准服务不同群体：面向儿童开展绘本启蒙，组织青少年进行经典精读，为成年人搭建主题研讨平台。从最初的十几个人到如今拥有近2000名会员，举办线上线下活动200余场次。
而在千里之外的喀什古城，上海文化润疆项目“江南书局·丝路之光”书店已成为周边少年儿童的日常去处。小学生乃依玛常常沉浸其中，“我喜欢看绘本，也喜欢读一些关于远方的故事。”这家书店为孩子们打开认识世界的窗口，也成为沪喀两地文化交流的温馨驿站。
此外，已连续举办2年的新疆全民阅读大会，成为整合资源、推广经验、凝聚共识的重要平台，实现阅读服务对不同群体的广泛覆盖与精准触达。
条例明确全民阅读工作需遵循“政府主导、部门协同、社会力量参与”的原则，构建全民覆盖的投入与服务体系。为阅读设施升级、品牌活动开展提供坚实保障。在制度保障与多方合力之下，阅读正日益成为铸牢中华民族共同体意识书香力量。
深耕内容供给
作为首届新疆全民阅读大会评选出的“书香校园”之一，新疆大学附属中学将阅读融入育人全过程，从设施齐全的标准化图书馆到每个班级标配的图书角，从按学段科学编制的“定制书单”到每周的阅读课……条例倡导的“阶梯阅读”理念，在新疆各地校园已转化为成熟、系统的教育实践。新疆大学附属中学副校长段强介绍，在校内，教师群体也积极参与阅读活动，定期举办阅读沙龙，在共读共研中提升专业素养、涵养教育情怀。“让‘书香校园’覆盖全体师生，回应不同学段、不同兴趣、不同发展需求的阅读期待。”
条例提出的“完善青少年、老年人等不同人群阅读服务”就是以读者需求为导向，分众化、阶梯式、场景化地供给优质内容与服务，真正让阅读融入生活、滋养心灵。
精准服务的理念，同样深深扎根于乡村泥土之中。在焉耆回族自治县北大渠乡太平渠村，农家书屋经历了一场由“冷”转“热”的美丽蜕变。“起初，书屋里多是村民看不懂的理论书，门可罗雀。”县委宣传部、县融媒体中心驻太平渠村工作队队长、第一书记马青燕说。为此，工作队挨家挨户走访，倾听心声，最终用“点单式供给”精准补充种植养殖、健康养生、儿童绘本等16类、3000余册“对胃口”的图书。还联合新华书店开来流动售书车，让实用农技书成了抢手货。
作为专业阅读场馆，阿克苏地区图书馆则探索“馆内+馆外”双轨推广模式。该馆副馆长李娜说：“我们要做好馆内服务，还要让阅读‘走出去’。”近年来，全疆各地图书馆联合社区、学校、企业开展多项阅读活动，把优质资源送到群众家门口。同时，依托数字平台，提供多语种电子书、有声读物，满足不同群体的差异化需求。
多层次、立体化的阅读实践，共同描绘出一幅新疆全民阅读的生动画卷。其核心正是条例所蕴含的“精准滴灌”理念。当读物适配需求，当服务走进场景，全民阅读就是各族读者触手可及的精神滋养，是天山南北最动人的文化风景。
凝聚共治合力
“全民阅读是一项需要社会各界协同推进的系统工程。”自治区党委宣传部出版处处长杨善顺在解读该条例时表示，全民阅读的深层价值，不仅在于知识的习得和传播，更在于其能够塑造共同精神、增进文化认同、凝聚社会共识。条例中将“增强全民族思想道德素质和科学文化素养”明确为全民阅读目标之一，对于新疆来说，这既是文化润疆生动实践，也是构筑各民族共有精神家园、凝聚奋进现代化新疆磅礴力量的重要抓手。
新疆人民出版社（新疆少数民族出版基地）党委书记、总编辑李翠玲认为，条例的出台是推动全民阅读走向制度化、常态化的重要里程碑，为出版单位提升服务全民阅读能力指明方向。条例强调“加大优质内容供给”“完善城乡阅读服务体系”“支持数字阅读发展”，与出版工作实践高度契合。
法治托底、政策加力，阅读生态正加速成型。条例明确地方各级政府要结合实际制定本行政区域实施方案，县级以上政府将阅读经费纳入本级预算，完善设施与服务体系，并将每年4月第四周设为“全民阅读活动周”，以法定“仪式感”汇聚阅读效应。“这些刚性保障给了我们更大底气和空间。”乌鲁木齐市新华书店发行有限责任公司纪委书记高雅丽坦言。政策托底更为实体书店带来新机遇，书店可借势推进“书店+”多元融合，深度参与阅读推广活动，在服务全民阅读中提升品牌影响力与社会效益。
事实上，国内已有多个城市通过地方立法先行探索，为全民阅读提供宝贵的“地方经验”。因此，加快研究制定符合新疆实际的配套实施办法，进一步细化阅读设施建设标准、资源配置机制体系，是切实提升全民阅读质效的关键一环。
“全民阅读重在‘全’、贵在‘读’，今后我们要为全疆广大群众提供覆盖更广、服务更精准、品质更高的阅读服务。”杨善顺表示。下一步，新疆将持续完善以条例为核心的全民阅读推进机制，让书香更持久、更深入地浸润天山南北的每一片土地，让阅读成为凝聚人心、启迪智慧、涵养文明的重要力量，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆注入源源不断的精神动能。
作者：宋海波