在平均海拔2261米的青藏高原东北麓，西宁市图书馆直面多民族聚居、服务半径广阔、文化需求多元的现实挑战，创新擘画并实践了“2261”全民阅读工作法。该模式以“双核战略”破解服务非均衡困境，以“双网体系”突破地理限制，以“六维品牌”激活文化认同，以“一体评估”保障服务效能，成功构建起一个独具高原特色的全民阅读生态圈。2025年累计服务读者超70万人次，有效带动了区域人均年阅读量的显著增长。其成功经验被文化和旅游部列为“基层公共服务阅读推广示范项目”，为高海拔多民族地区提供了可复制、可推广的实践范本。
双核战略：精准破局，重塑阅读价值
“双核战略”旨在从空间与价值两个维度，破解全民阅读的结构性矛盾。
空间正义战略，破解服务非均衡困局。针对城乡、代际、群体间的阅读资源鸿沟，西宁市图书馆以“2261”模式为纲，大力推进“15分钟阅读圈”计划，将延伸服务阵地拓展至19家。通过城乡统筹，将图书借阅、文化沙龙等功能全方位嵌入基层服务点；通过代际适配，精心设置老年角、亲子区，开展共读活动并完善无障碍设施；通过数字赋能，搭建智能借阅系统与适老化有声平台，实现了资源的精准滴灌与高效触达。
文化认同战略，重塑深度阅读价值。通过“经典+在地”双轨并进，建立文化认同传导机制。一方面，打造“河湟讲堂”“西图读书会”等品牌活动，将地方特色资源与多元文化深度融合；另一方面，创新推出西图夜“识”堂公益夜校，将八段锦、拓印等非遗元素融入阅读体验，显著提升了民族传统文化的认知度。战略实施中形成的“文化解码—价值重构—体验转化”路径，有效破解了快餐式阅读盛行的难题。
双网体系：全域覆盖，构建智慧生态
“双网体系”通过线上线下融合，构建了全域覆盖、无缝衔接的服务生态。
实体服务网络，打造分级阅读空间矩阵。创新构建“1+7+N”三级总分馆服务体系。以2.4万平方米、藏书42万册的市图书馆总馆为资源中枢，统筹全市文献与数字化平台；7个区县图书馆作为区域枢纽，以通借通还系统串联特色资源；多个分馆及基层服务点如毛细血管般深入社区、商圈、公园，包括24小时自助书房、特殊群体阅览室等特色空间，将服务半径延伸至偏远乡村与城市角落。
数字服务网络，构建智慧阅读生态系统。打造“平台+终端+内容”三位一体的数字体系。通过“图书一卡通”技术实现全域通借通还，并依托数字图书馆云平台提供30TB电子资源（含150万册电子书、25万集视频讲座）的远程访问。同时，积极推进“地方文献（古籍）数字化”项目，通过高精度扫描、建立标准化数据库，为学术研究与文化教育提供坚实的数字支撑。
六维品牌：IP引领，培育阅读风尚
“六维品牌”矩阵精准定位不同群体，培育了富有活力的全民阅读文化IP。
经典传承品牌：“幸福西宁 书香夏都”全民阅读系列活动。邀请鲍鹏山等名家开展国学讲座，创新“线下讲授+线上直播+社群互动”模式，单场观看量超千人次。年均举办“河湟讲堂”“作家读者见面会”等深度共读活动24场，覆盖0.6万人，并计划拓展“讲座+研学”文旅线路。
在地文化品牌：“一芯聚力・环带共阅”生态文化研学活动。紧密结合青海省“一芯一环多带”生态旅游布局，发挥西宁“一芯聚力”作用，联动海北、海西、海南等市州，整合“两弹一星”精神、唐蕃古道历史等特色资源，开展文献巡展与主题阅读，打造“阅读+生态研学”精品文旅线路，推动全民阅读从“单点开花”迈向“全域联动”。
特殊群体品牌：“阅读点亮心灯”特殊群体关爱阅读计划。利用“天语云在线手语翻译平台”，服务视障、听障、肢残读者。其“手语讲国学”活动开创了国内先河，吸引0.5万听障人士参与，并正筹备“手语讲生态”系列，持续拓展服务边界。
青少年成长品牌：“分级阅读”青少年素养提升计划。首创省内“国标+本土化”双维分级书库，结合AI测评生成个性化阅读方案。植入游戏化激励机制，联动家校开发督学工具，以“测—学—评—用”生态推动阅读素养进阶，已在城北区、城东区等多个区县成功推广。
跨区域合作品牌：“宁宁合作”跨区域阅读资源共享项目。创新拓展服务场景，联合南宁市图书馆与广西北部湾航空，启动“宁宁合作 阅读世界”暨“飞阅东盟”空中阅读项目。以民航航线为载体，构建“航线+阅读+文化”的立体推广模式，打造连接西部、西南与东盟的“云端文化走廊”。
创新阅读品牌：西图夜“识”堂公益夜校创新阅读空间。自2024年8月推出以来，以延时开放和多元化课程，打造集知识学习、技能提升于一体的夜间文化空间。年内已开展活动214节，服务超4869人次，成为市民夜间文化生活的新地标。
一体评估：精准监测，驱动效能提升
为破解传统评估“重设施轻效能、重数据轻价值”的痛点，西宁市图书馆创新建立“三维六度”评估模型。该模型从资源供给度、服务精准度、文化渗透度三大维度出发，细化6项一级指标、22项二级指标，深度衔接国家政策要求，整合业务系统、数据库与第三方调查数据，形成“资源供给—服务行为—文明成果”全链条数据池，构建“服务效能—文明指数”动态关联机制，推动图书馆从“文化供给站”向“文明赋能引擎”的战略转型。