在湖南省益阳市桃江县三堂街镇赤塘村，初春一早，全国人大代表、赤塘村党总支书记高亚便已来到村阅览室。屋内，一排排书架上整齐排列的书籍让她欣慰，但其中几本封面光洁如新，鲜少留下翻阅痕迹的书也引起了她的注意。高亚心中轻叹：“书多了，活动也多了，书屋越建越好，但离‘人人受益’还有距离。”

“书不少，但不一定都是乡亲们想看的”

高亚的担忧不是孤例，而是基层阅读阵地的共性困境。履职调研中高亚发现，部分书屋的图书结构还不够合理，更新较为缓慢，供需匹配度在一定程度上有待提升；老年人的大字版图书依然有数量增加的诉求，还需要补充更多适合小朋友的图画书；书屋开放时间与村民务工时间有错位，真正有空去借书的时间往往是晚上。

读什么、去哪读、怎么读，这些关于阅读的难题，全国人大代表，山东省曲阜市息陬镇北元疃村党支部书记、村委会主任张佃壮也正在努力破解。他理解村民对最新的农技书籍的渴求，也明白孩子们对精美绘本的期待。如何让阅读走进乡亲们的生活深处，成为他心中久久萦绕的牵挂。

“农家书屋建设，是农村文化建设中的一件大事，孕育着新时代乡村振兴的希望。”全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌细数着去年的调研发现，“设施建起来了，但服务还有差距。”刘忠斌的话语里藏着对阅读公平的深切期许，更藏着一份信心——《全民阅读促进条例》今年2月1日起正式施行，当阅读有了法治保障，每一个人都要跟上，每一个群体都不能掉队。

千里之外的黑龙江，全国人大代表、黑龙江省大庆市林甸县委书记朱学良一直在努力推动解决所辖个别乡镇群众借书不够便捷、优质图书推荐不足、阅读环境有待改善等问题。当《条例》于2月1日起正式施行的消息传来，他心中既感到振奋，更有沉甸甸的责任：“这部法规，标志着全民阅读从‘倡导’迈入‘法治’，它不能只挂在墙上、印在纸上，要变成老百姓触手可及的书、能安心坐下的‘座’、想看书时就能借得到的便利，要让法治的温度，真正暖到群众心坎里。”

“国家、省、市层面可以定期推送优质书单，让基层配书有依据。”全国人大代表、江苏省盐城市第一小学督导室主任陈宏斌的建议直指图书供需错位的症结。全国人大代表、民进湖南省直出版支部主委戴茵则给出了更具体的方案：“由省级出版单位牵头，根据借阅数据和读者反馈，建立‘动态书单+定期轮换’机制，破解‘一次性配送、长期不变’的困局。”

享受阅读权利，“一个不能少”

全民阅读，核心在“全民”，关键在“普惠”。

“我国有1730万视障人士，盲文出版物种类单一；阅读障碍儿童识别率不足1%，远低于国际5%—10%的平均水平。”刘忠斌的调研数据，体现解决特殊群体阅读困境的迫切。

“我们不仅要扩大盲文、大字、有声等无障碍格式出版物的供给，还要把优质有声书、电子盲文送到农村和特殊群体手中，让图书馆从‘借还书的地方’转型为‘阅读能力建设的枢纽’。”刘忠斌建议。

在福建福州，全国人大代表、中国残联副主席王永澄是无障碍阅读的受益者，也是坚定的推动者。“早在10多年前，我就牵头成立了福建省盲文阅读推广委员会，后来又参与推动《马拉喀什条约》在中国落地实施，就是希望能让更多视障朋友‘读’到书。”王永澄说，这部为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的条约，为阅读障碍者平等获取文化和教育权利提供了保障。“从中国2013年签署条约到2025年颁布《条例》，国家为保障残疾人阅读权益提供了巨大支持和法治支撑。”他的声音里，藏着多年的坚守与执着，只为让视障人士能平等享受阅读的权利。

如何让特殊群体真正“读有其所、读有其书”？全国两会期间，来自各地的代表们纷纷建言献策。朱学良建议，进一步明确公共阅读空间无障碍设施的配置标准。戴茵希望在提高大字版图书、有声读物和无障碍读物配置比例的同时，探索操作简便的听书终端设备，不仅惠及残障人士，让那些视力衰退、喜欢听书的老年人也能轻松享受有声阅读的便利。

把“刷屏”变成“读书”，难题待破解

从南京来到北京，刘忠斌仍在思索着如何让更多人走进阅读：“如今，如何把‘刷屏的人’变成‘读书的人’，是我们需要破解的难题。”他建议，将阅读推广“嵌入”人们的生活场景，在抖音、B站等平台开展阅读推广活动。

作为一名有着40年教龄的高中语文老师，也是公益书屋的志愿者，全国人大代表、山东省枣庄市第三中学教师孙晓颖在建议中写道：“提升阅读吸引力，首先要解决‘读什么’的问题。”她发现，学龄前儿童没有权威的阅读书目体系，家长大多只能凭感觉选书、试读，无形中增加了亲子阅读的门槛；中小学生虽有推荐书单，却因“这些不考”，往往被束之高阁。“这需要学校和家庭共同努力，引导孩子真读书、读好书。”

新疆塔城，全国人大代表、塔城市第六中学党支部书记闵晓青在新学期伊始就忙着给老师们发放阅读倡议，“《条例》正式实施了，我很期待给孩子们更好的阅读氛围。”“让孩子们‘泡’在书里”是闵晓青朴素的教育理念，更是她作为边疆民族地区代表的深切期许。在她看来，《条例》为青少年阅读注入了更强的法治保障，但如何让阅读真正融入成长，让孩子们从书中汲取力量，仍需教育工作者在实践中不断探索前行。

阅读的力量，不仅滋养着青少年的成长，更浸润着社会的每一个群体，延伸至生活的每一个角落。孙晓颖说，《条例》的施行非常及时，它通过营造人人可读、处处可读的社会环境，将引导甚至“拉回”人们重新走进阅读的世界。她在调研笔记中写道：“书籍的选择、摆放和更新仍需用心，不能停留于‘好看’。”

来自黑龙江齐齐哈尔市的全国人大代表、中车齐齐哈尔车辆有限公司电焊工王海，身处生产一线，却从未远离阅读。当得知《条例》实施，他眼中满是憧憬：“我不仅看到了身边工友的阅读保障，更看到了‘人人可读’的美好图景。”他还建议，对于监狱服刑人员，可适当配备法律、技能类图书，让他们在阅读中树立对法律的敬畏之心，掌握回归社会的生存技能，在墨香中完成自我救赎、重获新生。

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来自全国各地的人大代表，以有温度的建议，铺就着“人人可读、人人受益”的书香之路。身在北京的高亚说，她希望阅览室晚上能多开一小时，让放学的孩子、收工的村民都能进来坐坐，让这盏灯，照亮每一个渴望阅读的身影。

作者：六报联合报道组