全民阅读工作迎来里程碑式立法保障。国务院总理李强签署第823号国务院令，公布《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）。该《条例》共6章45条，自2026年2月1日起正式施行。日前，司法部、国家新闻出版署负责人接受采访，详细解读了这部旨在“推进书香社会建设”“增强全民族思想道德素质和科学文化素养”的行政法规。

立法固化成果，推动阅读从“活动化”迈向“体系化”。负责人指出，全民阅读是传承文明、提高国民素质的重要途径。当前我国全民阅读活动规模持续扩大，但优质内容供给、服务均衡覆盖、长效机制建设等方面仍需加强。《条例》的出台，标志着全民阅读促进工作从倡导性活动迈入法治化、体系化推进的新阶段。

《条例》明确，全民阅读促进工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平文化思想，构建全民覆盖、普惠高效的促进体系，旨在全社会形成“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围，最终服务于“推动建设社会主义文化强国”的宏伟目标。

聚焦优质供给，双轮驱动传统与数字阅读。提供优质阅读内容是全民阅读的基础。《条例》设专条强调国家支持丰富出版品种、优化结构、提高质量，推出更多“思想精深、艺术精湛、制作精良”的优秀出版物。

针对数字阅读的普及，《条例》明确提出“支持数字阅读与传统阅读相结合”，在推动优质数字阅读内容供给、提升便利性的同时，着重规定“数字阅读服务提供者应当加强数字阅读内容管理，推送优质数字阅读内容，营造健康向上的数字阅读环境”，为线上阅读空间划清了健康底线。

设立活动周，创新机制提升推广专业性。在推广层面，《条例》设立了标志性载体——每年4月第四周为全民阅读活动周。同时，鼓励开展形式多样、展现文化底蕴的推广活动，并首次明确“从事全民阅读推广应当具备相应领域的专业能力”，强调推广优质内容，弘扬社会主义核心价值观。国家将通过培育活动品牌、加强公益宣传、利用信息技术扩大影响力等多措并举，提升阅读推广的效能与覆盖面。

强化设施与服务，鼓励社会力量广泛参与。在硬件保障与服务提升方面，《条例》要求科学规划建设覆盖城乡的全民阅读设施，并鼓励机关、学校、企事业单位等设立阅读场所。引人注目的是，《条例》明确规定“新建、改建和扩建居民住宅区配套建设的公共文化设施应当包括全民阅读设施”，从源头保障阅读空间。

政府将通过政策措施支持实体书店发展，鼓励其改善阅读条件、开展活动。同时，《条例》大力鼓励社会力量通过兴办实体、捐赠出版物、建设公共阅读空间、开展旧书交换流通等多种方式参与服务提供，旨在“丰富全民阅读场景”。

重点保障特殊群体与薄弱地区，力促阅读公平。促进阅读服务的均等化是《条例》的一大重点。《条例》专章规定强化保障措施，明确要“重点扶助农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的全民阅读”，并要求制定乡村阅读计划，推动城乡服务均等化。

对未成年人、残疾人、老年人等群体给予特殊关怀。《条例》细化了针对少年儿童的“阶梯阅读”推广计划，要求出版适宜读物、公共图书馆设置少儿阅览区；支持为阅读障碍者提供无障碍格式出版物及设施；要求全民阅读设施管理单位优化适老服务标准。此外，还鼓励开展全民阅读研究、公民阅读状况调查与国际交流合作。

《全民阅读促进条例》的系统性规定，从指导思想、内容供给、推广机制、服务网络到保障措施，构建了完整的制度框架。随着2026年2月的正式施行，这部条例必将为涵育文明风尚、厚植家国情怀、增强民族精神力量提供坚实的法治支撑，助力“书香中国”建设行稳致远。